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宗锦耀局长在第二十一届中国农产品加工业投资贸易洽谈会筹备工作上的讲话
时间:2018-06-11 文章来源: 文章作者: 【 字体:  】 打印本页

同志们:

  大家上午好!

  今年我部和河南省人民政府将继续联合主办第二十一届中国农产品加工业投资贸易洽谈会。这是深入贯彻落实党中央、国务院关于加快农产品加工业发展、带动农民就业增收助推产业扶贫脱贫攻坚、促进农村产业融合发展推动乡村振兴战略实施决策部署的重要举措,是实施“一带一路”倡议、推动区域经济交流合作的重要载体,是推进农业供给侧结构性改革、唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律、促进产加销互联互通的重要平台。办好这次洽谈会,意义重大。今天,我们在这里召开全国筹备工作动员会,主要任务是深入贯彻落实中央一号文件、国办意见精神和农业农村部党组的要求,进一步开展动员部署,全力以赴做好各项筹备工作,确保农加工洽谈会圆满成功。上午的前半段交流讨论,河南省农业厅、农业农村部农村社会事业发展中心、国际交流服务中心、规划设计研究院农产品加工工程研究所、中国农科院农产品加工研究所、中国农产品市场协会、中国农业机械化研究院等7家单位作为展会相关活动的承办单位,分别介绍了各自承担工作的组织筹备情况,特别是各省(区、市)提出了很好的意见和建议,我们要认真梳理和研究完善。刚才,河南省政府朱良才副秘书长讲话,驻马店市朱是西市长代表组委会报告了筹备工作进展情况。今年,河南省、驻马店市两级政府和相关工作承办单位为办好本届农加工洽谈会做了大量前期工作,推出了很多具有创新性的服务举措和重点活动,创造了很好的基础和条件,进一步增强了我们办好这届洽谈会的信心。下面,我就做好洽谈会筹备工作,讲五点意见。

  一、牢牢把握一个时代主题

  2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,改革开放40周年,决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命就是为人民谋幸福、为民族谋复兴,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,并实施乡村振兴、区域协调发展等七大战略。深入贯彻党的十九大精神,要求我们必须坚持以人民为中心的发展思想,落实新发展理念,将新时代新战略转化为产业发展的新任务新要求,新时代要有新作为。以“创新、绿色、开放、共赢”为主题,举办好第二十一届农加工洽谈会,是深入贯彻十九大精神的实际行动和具体举措。通过这个大平台,积极引导广大农产品加工企业提质增效发展、创新驱动发展、绿色引领发展、交叉融合发展,降成本、补短板、强弱项,增品种、提品质、创品牌,走低耗循环、高质高效、开放共赢的高质量发展道路,为群众提供更加营养安全、美味健康、方便实惠的食品和质优价廉、物美实用的加工制品,不断提高人民生活质量和健康水平。这是新时代的新要求,对此我们要不忘初心,牢记使命,砥砺前行。

  二、紧紧抓住两大有利时机

  今年农加工洽谈会将于96-8日举行,正逢两大有利时机,举办好这次展会意义尤为重大。

  一是抓住乡村振兴战略实施的时机。党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是党中央基于城乡发展不平衡和农村发展不充分基本国情的战略决断,是全面建成小康社会和建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的重大战略部署,为农业农村改革发展指明了方向。实施乡村振兴战略,首位的是产业振兴。当前我国农业已经具备扎实基础,发展现代农业,实现产业振兴,出路在融合,重点在加工。加快农产品加工业发展,能够不断满足人民美好物质生活需要,架起城乡沟通的桥梁,延长产业链提升价值链,切实提升农业质量和效益,最终实现产销两旺、城乡一体,推动乡村产业振兴。我们要抓住这个有利时机,办好乡村振兴战略提出后的首次农加工洽谈会,引导更多的社会资本投身农产品加工业,为乡村振兴不断注入新动能。

  二是抓住经济高质量发展的时机。我国经济已转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,加快质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、实施乡村振兴战略,2017年全国农业工作会议提出了“唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律”的重要工作思路,并将2018年确定为“农业质量年”。我国农业由此开启高质量发展的新阶段。农业质量,指的既是农产品质量,也是农业供给体系质量、农业结构布局质量、农业产业发展质量。加快农产品加工业高质量发展,是经济高质量发展的重要内容,是农业高质量发展的关键环节,是促进乡村产业兴旺和城乡融合发展的必然要求,它能够优化现代农业产品结构和产业结构,优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系,提升农业科技含量和品质内涵,最终实现农业资源要素的全方位集成和农业质量的全方位提升。韩长赋部长在第二十届中国农加工洽谈会上明确要求,要加快推动农产品加工业向中高端迈进,推动产业布局转型升级,产业体系转型升级,科技装备转型升级,经营主体转型升级。我们要抓住经济高质量发展的有利时机,办好第二十一届农加工洽谈会,引导更多的农产品加工企业走高质量发展道路,不断提升质量效益和竞争力。

  三、充分发挥三大平台作用

  经过20年的连续举办,农加工洽谈会已成为政策宣贯、市场服务和行业交流的重要平台,对推动区域经济合作、促进农产品加工业持续健康发展发挥了巨大作用。

  一是发挥政策宣贯的平台作用。发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径,是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。近年来,经过长足发展,我国农产品加工业已成为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业,成为保障国民营养安全健康的民生产业。2016年国办印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》,出台了很多含金量高、操作性强的政策措施。我们要利用中国农加工洽谈会平台,集中宣传、密集发声,广泛宣传作用、成就和经验,吹响大力发展加工业的集结号,引导社会各方积极投身农产品加工业。

  二是发挥市场服务的平台作用。当前,我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,对农产品及加工制品需求越来越大、要求越来越高,消费端成为发展主动力,农产品加工业生产经营方式正在从以生产为中心转向以市场为中心的全产业链、全价值链发展,竞争力正在从单个环节的竞争转向现代农业产业体系、生产体系和经营体系的竞争,加工制品正在从大路货、原字号、初字号、粗字号转向名特优精新和绿色农产品加工制品。面对新需求、新市场、新形势,我们要充分发挥中国农加工洽谈会“投资贸易洽谈、科技成果发布、技术装备展示、产品展示贸易、国际交流合作、专题聚焦研讨、产品品牌培育”等作用,搭建起市场服务的大舞台,架起企业和市场连接的桥梁和纽带。

  三是发挥行业交流的平台作用。从产业链、价值链、供应链看,农产品加工业涉及原料供应、装备供应、技术供应、加工生产、物流服务、销售终端等多个产业环节,涉及投资商、原料商、产品商、采购商、装备商、服务商等多个利益主体,合作才能发展,合作才能共赢,决不能唱独角戏,而要唱大合唱。我们要充分利用中国农加工洽谈会这个平台,让政府部门、各类企业、科研院所、行业协会、产业联盟等各方代表齐聚一堂,共商合作,共谋未来,把洽谈会办成农产品加工业行业交流的大盛会。

  四、突出展现四大创新亮点

  经过不断探索和创新,洽谈会内容越来越丰富、规模越来越大、层次越来越高、效果越来越好,今年要更加突出展现四大创新亮点。

  一要更加突出科技创新。习近平总书记在两院院士大会指出,创新是第一动力,企业是创新的主体。当前,全球科技创新进入空前密集活跃期,新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。新消费主体、消费模式不断涌现,现代装备、生物、信息技术不断向农业领域渗透,农产品加工业发展面临难得的历史机遇。发展农产品加工业,要建立以企业为主体、市场为导向、产学研推深度融合的技术创新体系,推动数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,加快技术装备提升和行业转型升级。今年的农加工洽谈会,我们将重点打造技术装备展馆,发布前沿技术,展示最新装备,为行业提供一场科技的盛宴。

  二要更加突出绿色引领。发展农产品加工业,要把绿色发展作为指导产业可持续发展的主攻方向,引导产业由资源消耗型向环境友好型转变,建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系,实现增效增绿增收,经济社会生态效益有机统一。为落实“农业质量年”行动和绿色发展要求,今年的农加工洽谈会,我们将重点打造绿色产品展示馆,集中展示优质绿色农产品,集中展示绿色加工、综合利用加工产品,集中展示优质绿色品牌农加工产品,为群众提供丰富优质的产品选择。对参展企业实施严格的准入机制,对参展商品的绿色食品认证提出要求,特别是对有农产品地理标志登记的产品优先准入,以绿色推动品牌创建,以品质带动品牌推广。

  三要更加突出产业扶贫。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。党的十八大以来,脱贫攻坚取得了显著成效,当前已进入关键决胜阶段。发展产业是实现脱贫的根本之策。发展农产品加工业、休闲农业和乡村旅游,加快农村一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业产业链和价值链增值收益,是党中央做出的重大决策部署。贫困地区大都是未开垦的处女地、原生态地,往往生态环境良好,农产品优势特色。为落实党中央脱贫攻坚决策部署,今年的农加工洽谈会,我们将重点开展贫困地区优势特色农产品及加工品专场推介活动,组织100多家采购商与贫困地区专场对接,进行产品免费展示,并为贫困地区人员提供免费食宿。

  四要更加突出产业融合。推进农村一二三产业融合发展,是建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系的必然要求,是培育农村新产业、新业态和新模式的有效途径,是促进农民持续较快增收的重要支撑,是推动城乡一体化的重要举措。推进农村产业融合发展,要采取“多业态打造、多要素发力、多主体培育、多利益联结、多措施并举”的策略,构建农村产业融合的产业体系、生产体系、经营体系、模式体系和工作体系。今年的农加工洽谈会,我们将紧紧围绕农村产业融合的要求,展示企业、合作社等多类经营主体,展示技术、装备、金融等多种资源要素,展示加工引领融合、电商助推加工等多种新型业态,举办中国农民摄影展,探讨融合发展方向,明晰未来发展重点。

  五、始终坚持五大办会方向

  我们一定要按照中央八项规定要求,坚持安全办会、廉洁办会、务实办会,不搞形式主义,不搞花架子,并始终坚持五大办会方向。

  第一,坚持市场化。进一步创新组织方式和工作机制,在招展、招商以及各种配套服务等方面逐步转向市场主导,实现市场运行办展、市场主体参展。充分发挥市场化筛选作用,实现供需双方互利共赢,以供货商、采购商、设备商、中介组织等共需多方需求为内生动力,吸引理念先进、成长性好、带动能力强的、竞争优势明显的企业或农业组织参展参会,为优势特色产品尤其是贫困地区产品打开更广阔的渠道。

  第二,坚持专业化。进一步明确专业化的展会定位,建立专业化的办展队伍,提供专业化的展览服务,办展秩序要整、层次要高,真正体现现代化的农业和现代化的农产品加工业。本届洽谈会对展区的布局进行调整,改变以往产品贸易区在中心位置的结构,将体现洽谈会主题及特色的科研成果展区、境外企业展区、绿色食品展区、特色优质农产品展区放在中心位置,使布局更具专业性,实现精准对接。同时增强参展观众的专业化,确保观众参展的目的明确、针对性强,提高参展效率。

  第三,坚持品牌化。把“中国农加工洽谈会”做成“老字号”经典品牌,使之既有开拓市场和整合资源等“硬功能”,也有文化凝聚和地区名片等“软实力”,成为众多知名企业和产品比拼的“华山之巅”。为推动农产品加工业增品种、提品质、创品牌,大会组委会围绕参展的粮油、果蔬、畜禽、水产等加工产品,继续开展产品评定和品牌培育工作,推出一批质量好、百姓放心、市场受欢迎的名牌产品。同时,对组织开展绿色食品展、名特优特装展的单位给予重点表扬。  

  第四,坚持国际化。进一步向国际高水准展会看齐,不断丰富形式内容、加强国际交流合作力度,吸引更多的国家、和企业参会,把展会逐步办成国际农产品加工行业的盛会。本次活动将邀请联合国粮农组织、联合国可持续农业机械化中心、联合国世界粮食计划署、欧盟驻华使团等国际组织,以及欧美、东盟自由贸易区及“一带一路”沿线重点国家的官员、企业家参会并出席国际交流活动。推进中国(驻马店)国际农产品加工产业园建设。

  第五,坚持信息化。加大智能制造、物联网、“互联网+”、农产品电商等现代技术要素的展示推介力度,推进行业改造升级;充分利用网络信息技术,提高展会组织效率,改善展会展示效果。本届洽谈会首次建立中国农加工洽谈会O2O交易服务平台,为超过100家境内外企业、农业社团组织、科研院所等参会代表提供网上交流、在线洽谈和线上线下交易服务,精简交易环节,扩大交易数量,延长交易时间。深入推动信息化,让目前难以直接配置更多优质资源的贫困地区,也能方便获得好的信息服务,有利于促进公平。

  同志们,本届农加工洽谈会是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略开局之年的一次盛会,是纪念改革开放40周年的一次盛会,是经济转向高质量发展阶段的一次盛会,规格高、规模大,时间紧、任务重。希望各省(区、市)农产品加工业管理部门讲政治、顾大局,高度重视、精心组织,共同努力、积极配合,圆满完成各项筹备工作任务,力争把活动办得更有特色、更有成效、更有水平,为推动农产品加工业高质量健康发展、加快推进农业农村现代化、决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献!